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AndresGuzman
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El estado va a preferir la actividad minera por la importancia que tiene la sustancia en la economía nacional La utilidad pública se supone en todo lo relativo al espacio comprendido dentro del perímetro de la concesión. La utilidad pública se establece fuera de ese perímetro, probando ante la autoridad minera la utilidad inmediata que resulta a la explotación. La calificación de utilidad pública es un instrumento puesto a disposición del titular de una concesión minera para posibilitar el desarrollo de su industria, dada la relación entre la propiedad minera y la superficial, ya que no todo el trabajo minero es subterráneo; las minas necesitan ocupar la superficie para instalar sus máquinas y proveerse de recursos existentes en la superficie, siendo la superficie, en muchos casos, su campo permanente de operaciones. Solo reconociendo la utilidad pública de la explotación de minas se facilita al concesionario la expropiación de los elementos superficiales y la subordinación del suelo a las necesidades de la concesión, gravando con servidumbre los bienes superficiales imprescindibles para el éxito de la empresa, y cortando de raíz toda oposición del superficiario al desapoderamien